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洋山港开港 改写东北亚物流发展格局
西岸货运网 2005-12-13

  12月10日,洋山港迎来正式开港日,15架巨大的红色集装箱吊开始频繁舞动。

  对于这个中国有史以来航运业最大的工程,国务院有关领导、上海市市委书记陈良宇、市长韩正等悉数到场祝贺。一位港区指挥部人士透露,洋山港开通后,整个上海港的年吞吐能力可望达到2200万标箱,这将超越荷兰鹿特丹成为世界第一大港。

  而目前,洋山港更重要的影响还在于主导东北亚的港口和物流格局。

  “中国式”自由港

  洋山保税港是实质上的自由港。

  一位参建洋山港并担任现港区高级管理人员这样评价:“保税港距自由港只有一步之遥,而这一步,可能就仅是名字的差异。”

  在国务院关于设立洋山保税港区的批复中这样写道:同意洋山保税港充分发挥区位优势和政策优势,发展国际中转、配送、并购、转口贸易和出口加工等业务,拓展相关功能。

  国务院对保税港的联合验收组组长、海关总署加贸司司长何力认为,洋山保税港区的模式是现有国情下政策最开放、管理最宽松、对外形象最鲜明的一种保税物流管理方式。

  保税港的级别相当之高。保税港享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策,进口货物进港视为保税货物,出口货物进港视为出境货物,实施出口退税政策,是完全意义上的“境内关外”,是中国第一个保税港。“今后,国际货物可以在洋山重新分拨,拼箱,再加工。这将极大增强洋山建设国际中转港的竞争力。” 何力说。

  上海市副市长杨雄兼任洋山港保税区管理委员会主任,常务副主任则由原卢湾区区长张载养担任,五个副主任委员也全部是正局级。

  洋山保税港规划面积8.14平方公里,首期开发面积7.2平方公里,其中不仅有港口作业区,小洋山港口区面积2.14平方公里,更有仓储物流区和出口加工区,位于南汇区芦潮港,规划面积6平方公里。

  据业内人士介绍,这符合国际上自由港和自由贸易区相连的惯例,对于上海着力发展的物流产业及临港工业带来说,也是重大利好。

  而港口的经济效益不仅体现在货物的吞吐量上,更重要的是对物流、金融、保险等产业的带动作用。“洋山港对上海建设四个中心(国际经济、金融、贸易、航运)具有重要作用。这期间不是1:1的关系,体现的是乘积效应。这也正是上海建设国际航运中心,而不货仅仅是世界第一大港的原因。”上海市社科院教授杨建文表示。

  改写东北亚航运格局

  洋山港尚未正式投入运营,但其展现出的不凡实力已让竞争对手们紧张。




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